7月17日，长沙理工大学法学院赴怀化国际陆港经开区涉外法治与营商环境专业实践调研团走进怀化中心市场、富民花鸟大市场等地，开展基层市场实地调研、商户访谈与普法宣传活动。团队面向市场管理方、个体经营户分层走访，摸清小微商户经营法律痛点，同步普及法律知识，推动国际陆港法务区公共法律服务资源下沉基层。

上午九点，实践团率先抵达怀化中心市场，与市场管理部门李部长开展专项访谈。李部长向团队详细介绍市场运营现状与营商环境稳步优化的建设成效：市场一楼主营生鲜水产、鲜肉蔬菜与日用百货，二楼以服装鞋帽零售为主，现阶段百货类商户经营虽存在一定压力，但依托国有平台规范化统筹管理，整体经营秩序与配套保障持续向好。当前市场资产统一划归怀化市国资委下属农业集团管理，标准化国资运营模式为优化营商环境打下基础；场内法治保障体系也在逐步搭建完善，市场配置兼职法务处理日常小额纠纷，集团同步设立专职法务对接货款追索等民商事难题，分层法律服务架构持续补强商户经营法律支撑。纠纷处置环节已建成多元闭环化解机制，商户、消费者之间的日常矛盾优先由管理人员现场调解；群众维权诉求可通过12345政务热线快速流转督办，针对违规经营商户出台黄牌警示制度规范经营行为，高效分流处置各类矛盾，减少纠纷对商户正常经营的冲击。谈及公共法律服务下沉工作，李主任坦言，目前多数商户对怀化国际陆港法务区了解有限，这也是市场后续优化营商环境、完善法律服务配套的重点推进方向。

结束管理方访谈后，队员分组走入市场各商铺开展一对一走访调研。询问商户经营规模、是否涉及跨境贸易，重点了解商户对怀化国际陆港法务区的知晓程度，同步发放调研问卷收集经营中的法律难题。

实践团面向全体商户开展普法宣讲，重点解读《消费者权益保护法》，清晰讲解经营者售后义务、消费者维权途径，同时主动介绍国际陆港法务区免费线下咨询、线上小程序法律服务渠道，告知商户遇到商事、跨境法律问题可免费寻求专业法律支持。

下午，实践团前往怀化富民花鸟大市场延续调研普法工作。针对花鸟、活体宠物经营行业的特殊经营风险，队员与商户深入交流，了解活体运输损耗、售后退换、供货欠款等高频纠纷；现场发放调研问卷，记录行业专属法律诉求。结合行业经营特点，队员针对性普及《消费者权益保护法》相关条款，着重提醒商户留存供货合同、交易凭证，引导商户主动利用法务区公共法律服务规避经营风险。

本次下沉市场调研，让实践团直观掌握基层小微商户真实法律需求，也发现了基层法律服务宣传覆盖面有待完善、商户证据留存意识薄弱、公共法律服务知晓度低等现实问题。下一步，团队将整合两日市场访谈、问卷数据，结合此前法庭、园区政企座谈调研素材，系统梳理怀化陆港全链条法治化营商环境现存堵点，形成完整调研报告；同时持续下沉基层开展常态化普法，以专业法学力量提升个体商户风险防范能力，为怀化国际陆港高质量发展提供法治参考。

（文/周子奕，图/刘畅，一审/曾宇欣，二审/陈骞，三审/汪伦）