4月下旬，西湖管理区党委理论学习中心组举行2026年第4次集体（扩大）学习，聚焦《中华人民共和国生态环境法典》开展专题研学。区党委书记胡晓明主持学习并讲话，全区在家领导、各部门及驻区有关单位主要负责同志参加学习。

我院黎梦兵老师应邀作专题辅导报告，报告题目为《深入学习贯彻习近平生态文明思想全面学习领会〈生态环境法典〉体系结构及行政执法新面向》。

报告中，黎梦兵老师从立法背景与时代价值切入，深刻阐释《生态环境法典》作为我国第二部法典化法律的里程碑意义，是习近平生态文明思想制度化、法治化的集中体现，同时引导广大党员干部牢固树立和践行正确政绩观，始终坚持生态优先、绿色低碳发展导向。他系统解读了《生态环境法典》的体系架构，对法典的逻辑结构、主要内容与创新之处进行了详细解读。

在行政执法新变化方面，黎梦兵老师解读了《生态环境法典》对行政执法主体的授权条款，从法律层面确立了县级生态环境分局的执法地位，破解以往基层生态环境执法权责模糊等难题，同时，他重点讲解了执法权赋予后行政复议等救济制度的相关变化。在执法程序新要求上，他着重讲解了法典确立的行刑双向衔接机制，明确生态环境行政执法与刑事司法的衔接流程、证据标准和责任划分，指导基层执法人员精准把握“行政执法”与“刑事追责”的边界，规范执法行为、防范执法风险。同时，结合典型案例，针对性解读了水产养殖污染等领域行政执法的新要求，通过案例剖析、条文对照，阐释了行政执法过程中的重点、难点问题。

胡晓明在主持学习时强调，本次辅导报告政治站位高、理论阐释深、实践针对性强，对全区上下系统把握法典精神具有重要指导作用。他要求，全区上下要深学细悟习近平生态文明思想核心要义，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，进一步把生态优先、绿色发展的鲜明导向立起来。要坚持精准施策，以高水平保护推动高质量发展。要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，统筹高质量发展和高水平保护、高水平安全，聚焦污染防治、绿色转型、问题整改等重点工作持续发力，着力建设人与自然和谐共生的美丽西湖。要坚持动真碰硬，以高标准要求打造高素质队伍。要压实责任链条、锤炼过硬作风、强化宣传引导，以严的纪律、实的作风、拼的劲头推动生态环境保护走深走实，形成全社会共同关心、支持、参与生态文明建设的良好局面。

（文/李文颖 责编/叶梁洁、廖凡瑶 一审/黎梦兵 二审/喻国荣 三审/陈骞）