党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），这是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为认真贯彻落实学校《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知精神，切实开展好全院“两学一做”学习教育，经学院党委研究，结合学院实际情况，现提出如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。
1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高人才培养质量结合起来，与推进学院发展，建设“实力经管、人文经管、特色经管、和谐经管”结合起来，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起先锋模范作用；进一步提升师生党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、全面提高教育质量、推进学院各项事业发展提供坚强组织保证。
2.聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“雁过拔毛”式腐败专项整治、纠“四风”、治“陋习”专项整治结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和解决党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前呼后应、持续推进。要着力解决少数基层党组织政治和服务功能不强，组织生活不经常不严肃不认真，党员教育管理制度不落实或执行不到位等方面的问题。要着力解决少数党员领导干部不信马列信鬼神，理想信念不坚定，生活情趣低俗；漠视教职工合理的利益诉求，对学生的学习、生活、就业等实际困难麻木不仁，一些师生切身利益问题长期得不到解决；不认真贯彻执行民主集中制，缺乏民主作风，在选人用人上唯上、唯亲、唯利，正气不足；责任心不强，不敢担当，怕得罪人，不讲原则，该抓的不抓，该管的不管；墨守成规、不思进取，精神上萎靡不振，工作上得过且过，工作上缺乏主动性和创造性；利用行政权力抢占学术资源，热衷于追逐各种学术头衔和学术荣誉等方面的问题。要着力解决少数教师党员党员意识淡漠，不讲政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；政治理论学习积极性不高，应付了事，搞形式，走过场；课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；学术上弄虚作假、抄袭剽窃；科研工作重立项、轻研究，套取课题经费，编造成果应付课题检查；只看重待遇、不讲奉献，对学生的成长不关心不过问等方面的问题。要着力解决少数管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，不做学生细致的思想工作；习惯“当官做老爷”，办事效率不高、作风拖沓，对师生反映的问题和困难不及时处理，对师生的来访、来电、求助冷漠敷衍；服务意识淡薄、服务能力低下、服务态度不佳，脸难看、话难听、事难办；上班炒股票、打游戏、搞网购；无视纪律，擅自离岗，经常找不到人等方面的问题。要着力解决一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信心不足；政治理论学习不经常不系统不深入，党性修养不强；对党的方针政策不关心、不学习；入党后放松对自身要求，缺乏党员意识，律己不严；先锋模范作用发挥不够，在遵规守纪、学业进步、志愿服务、关心集体、帮助同学等方面没有起到表率作用等问题。
3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。各支部要结合本单位实际开展学习教育，以党支部（党小组）为基本单位，以创建示范党支部为基本目标，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子、党员干部和普通党员的不同情况作出安排充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史、学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要认真学习研读毛泽东《党委会的工作方法》，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，提高领导能力和水平，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，熟知党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律及有关党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。尤其要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，把习近平总书记系列重要讲话精神落实到学院改革发展和“十三五”发展的全过程，贯穿到人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新的全过程，提升学院党的建设和教学科研工作整体水平。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好重大思想理论观点，领悟好科学的思想方法和工作方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项工作的开展。
3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实施“质量立校、学科兴校、人才强校、依法治校”战略、争创“百强”大学、建设特色鲜明高水平大学及学院发展建设过程中奋发有为、创先争优、建功立业。党员领导干部要按照政治家、教育家要求，做信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部；教职工党员要自觉践行“四有”好老师标准，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，带头践行社会主义核心价值观，踊跃投身教育创新实践，不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人；管理服务岗位党员要强化宗旨意识、服务意识，树立规矩意识、底线意识，办事公道，严格执纪，不与民争利，不吃拿卡要，不假公济私，不消极怠工，不贪图享受；学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，增强社会责任感、创新精神、实践能力。
三、主要措施
1.抓好动员部署。学院党委按照中央统一部署和省委、省委教育工委、校党委的有关要求，结合学院实际，制定全院学习教育实施方案，召开动员部署大会。各支部在学院党委的指导下，制定具体学习教育安排计划。
2.开展专题学习讨论。坚持把个人自学和集中学习结合起来，明确自学要求，党支部要引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义,做好学习笔记。党支部委员会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。较分散的毕业生党员、人数15人以上的党支部，可分组开展学习讨论。党员在学习讨论前要充分酝酿，积极准备，列好提纲。学习讨论时要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，有的放矢，逐个发言，通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。党员领导干部要以普通党员的身份参加所在党支部的学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行。
专题一（5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务。
专题二（6-7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。
专题三（8-9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于社会主义核心价值观、党员干部道德修养等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。8月暑期以自学为主，党支部列出学习计划，9月开学后再进行集中学习讨论。
专题四（10-11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务师生、服务学校和学院、服务社会的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，能否立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用。
3.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、时间、方式由党支部根据实际合理安排，列出时间表。学院邀请上级领导、社会各界专家学者讲党课。各党支部要积极邀请先进典型、优秀党员讲党课。党员领导干部要带头讲党课。院党委书记要在教职工党支部和学生党支部至少讲2次党课；院党委领导班子成员要到分管系、室或所在党支部至少讲2次党课；党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，于“七一”前后在所在党支部讲党课。讲党课的同志要认真开展调研，了解掌握党员队伍思想作风状况，亲自撰写党课讲稿，做好课前“功课”。党课内容要联系实际，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。创新讲党课的载体和方式，通过开辟网络党课、微党课等，扩大党课的覆盖面、影响力。
4.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开“两学一做”专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评与自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
5.开展民主评议党员。结合专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于在全省基层党组织深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的指导意见》（湘组发[2016]1号）和学校有关文件的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
6.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何位置、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要在党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共建理工大”主题实践活动，引导和推动各类党员立足岗位履职尽责、创先争优。党员领导干部要立足岗位，作联系服务群众、依法办事、廉洁自律、作风优良的表率。管理服务岗位党员要立足岗位，作品德优良、奉献敬业、勇于创新、创服务标兵的表率。教师党员要立足岗位，作敬业修德、为人师表的表率。学生党员要作弘扬文明新风、促进校园和谐、积极学习成才的表率。
7.领导干部作表率。党员领导干部要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范，在学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要坚持院党委班子成员分别联系1个基层党支部的学习教育方式，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。院系两级党委中心组要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，并结合实际组织集中研讨，深化学习效果。年底，院领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。党员领导干部参加“两学一做”学习教育情况纳入干部年度考核的范畴。
8.整顿软弱涣散基层党组织。院党委要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。要以教工党支部为重点，认真搞好软弱涣散基层党组织的摸底排查。针对不同类型的软弱涣散基层党组织，制定切实可行的整顿方案，列出问题清单，细化整顿措施，明确整改目标、时限和责任人。要结合基层组织换届工作，把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对不能胜任现职的及时调整，确保学习教育有人抓、有人管、有好的效果。
9.严格党员日常管理。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党性和责任意识。加强对毕业生、外聘人员中流动党员的管理，落实流出党员跟踪管理、流入党员主体管理，确保党组织的管理服务适时跟进。
四、组织领导
全院“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，各支部要认真抓好学院“两学一做”学习教育方案的贯彻落实。
1.压紧压实责任。各支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。党委书记要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。
2.强化组织保障。通过举办会议、培训，让各支部书记、组织委员等党务骨干掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员特别是毕业生党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。要加强党内激励关怀帮扶，通过走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、设立党内帮扶资金等措施，从思想、工作、生活上关心和爱护党员，激发党员的内生动力，引导党员自觉主动参与学习教育。加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正。
3.坚持分类指导。各支部和学院全体党员要把开展学习教育与推动学院事业发展、提升学院科学发展水平紧密结合起来，既要坚持总体要求，又要结合本部门实际，开展形式多样的学习教育。在组织方式上，除了学习、讨论等的方式，还可以组织到红色教育基地、反腐倡廉警示教育基地、教学科研基地、老少边穷地区等参观学习，充分调动党员参与学习教育的积极性。党员人数较多的财会系党支部可分成两个小组开展学习，切实提升学习教育效果。在内容和形式上，对在岗教职工党员，要把学习教育与人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的大学职责结合起来，与学校综合改革、学院十三五规划实施结合起来，与学院党建与思想政治教育工作、党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作“两不误、两促进”，推动学院科学发展；对学生党员，要把学习教育与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强院风学风班风建设相结合，与加强创新创业教育、培养大学生创新创业能力相结合，创新学习教育的方式方法，组织他们积极参加学习教育；要指导各教职工、学生党支部制定好暑期的学习讨论计划和党员的自学计划，并以党支部为单位集中3天假期时间开展学习讨论。要认真组织好暑期学习教育，做好迎接学校党委的抽查工作。
4.加强宣传引导。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，广泛宣传，营造氛围。要充分利用网站、微博、宣传栏等宣传阵地，加大宣传报道力度，扩大活动的覆盖面和影响力，推进活动深入开展，积极向校园网、校电视台、校报等报送动态信息。充分利用学院网页、经管党务群、经管人群等宣传平台，拓展学习资源，丰富学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重典型带动，结合纪念建党95周年，做好优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选表彰工作。各支部可结合实际，开展优秀党课评比、党章党规知识测试、优秀党员先进事迹报告会等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。各支部要重视对学习教育中涌现出来的好做法、好典型及时进行总结、宣传，营造开展学习教育的良好氛围。
5.注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决基层党组织软弱涣散的问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。学习教育要与促进学院改革发展相结合，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进内涵发展、提升教育质量等各方面，将学习教育的成果转化为新常态下推动学院健康发展的强大动力。
五、学习教育具体安排
1.组织系列专题学习。组织全体党员干部采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式学习《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及《事业单位工作人员处分暂行规定》等规章制度;学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，王歧山在河南、浙江、陕西调研时提出的"把纪律挺在前面"的讲话精神和上级有关文件精神;学习中国纪检监察报刊发的"唤醒党章意识，严明党的纪律"等系列述评。通过学习，使党员干部掌握基本的党章党纪党规知识。
2.讲授二次党课。党委书记围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩"这一主题，联系本单位党风廉政建设实际，尤其是党员干部的思想和工作实际，明确"纪律和规矩有哪些"、"如何把纪律和规矩挺在实际工作中"等内容，给党员干部讲授二次党课。
3.观看一部警示教育片。组织党员干部集中观看《反腐沙画》警示教育片，进一步筑牢防线，提高拒腐防变能力。
4.开展一次知识竞赛活动。以各支部为参赛小组，组织党员干部进行一次党章党纪党规和廉政知识竞赛，以测试检验学习成果。
5.举办一场专题讨论会。组织党员干部围绕"学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩"主题组织一场专题讨论会，重温入党誓词，围绕"党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?"开展大讨论。结合自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题。
6.撰写心得体会文章。全体党员干部要结合专题学习，对照党章党纪党规和典型案例，联系本人思想实际、岗位职责和廉能风险点防控，撰写一篇心得体会文章。支部书记要撰写两篇心得体会。党委委员针对四个专题，每个专题要撰写一篇心得体会。
7.举办以“重温入党誓词，向建党95周年献礼”为主题的，以支部为单位的党日活动。
中共长沙理工大学经济与管理委员会
2016年5月25日
