由于电能和电力工业生产经营的技术和经济特殊性，电力工业在艰苦发达多数国家一直采用国有和垂直一体化垄断经营体制。20世纪80年代末世界各国开始实施以引进市场竞争机制为核心的电力市场改革，20多年来已有近百个国家开展了不同程度的电力改革。我国电力改革已经到了迫在眉睫的时刻，本专著结合了世界各国的电力改革内容对我国的电力改革起到了抛砖引玉的作用。

《推进电力市场改革的体制与政策研究》共分为七章：第一章是绪论，主要从电能及电力工业的特殊性，电力工业的重要性等几个方面分析和揭示电力市场特殊性的来源及其表现形式，说明电力市场改革和电力市场建设不能简单套用一般行业或企业经济体制改革的做法和根据一般商品市场规律进行建设。具体内容包括电能商品、电力工业和电力市场（包括商品体系、模式与规则）的特殊性分析，也对国内外电力工业产业结构或电力市场改革的过程做了简要概括。与一般商品市场不同，电力市场有太多独特的与电力生产技术相关的元素。我国东北区域电力市场试点方案就是由电力系统技术专家设计的，因此，不熟悉电力工业和电力市场的基本概念和知识，就很难分析和评价电力市场改革，这是我国经济学家较少对这样一个具有重要意义的经济体制改革工作发表意见和建议，也是国内重要学术期刊较少发表相关论文的原因，这是我们安排本章内容的目的。第二章分析了我国电力市场改革的现状。以“五号文件”为基础指出了我国电力市场改革的目标和任务，然后对2002年以来我国电力市场改革所进行的主要工作进行了回顾和总结，最后对照目标与任务对实际完成情况进行了分析。

总体上看，我国电力市场改革基本上没有按“五号文件”提出的任务和时间进程进行和完成。电力市场改革的现状是阶段性结构重组任务完成了，但电力市场却没有完整地建立起来。