关于严格领导班子专题民主生活会

综合评价标准的提示

各市州委教育实践活动领导小组，省属高校和企业教育实践活动领导小组，省委各督导组：

为切实提高各市州、省属高校和企业党委（党组）领导班子专题民主生活会的质量，根据中央、省委关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知精神，现就以兰考县和其他中央政治局常委同志联系点专题民主生活会，省委书记、省人大常委会主任徐守盛同志联系点衡阳市、衡东县党委常委专题民主生活会为标杆，严格领导班子专题民主生活会综合评价标准提示如下。

专题民主生活会后，省委督导组要会同到会指导的省级领导和省纪委、省委组织部等有关负责同志认真研究，根据以下四个方面的标准，对专题民主生活会形成综合评价意见，在5天内报省委教育实践活动办公室。综合评价意见主要内容包括：紧扣主题找准“四风”问题情况、党委（党组）书记带头开展批评和自我批评情况、班子成员逐个开展批评与自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果（分好、较好、较差三个档次）。凡是会议总体效果评价为“较差”的，一律要重新组织召开专题民主生活会。按照中央教育实践活动办公室的要求，要抽查各地各单位领导班子专题民主生活会开展批评的情况。请省委各督导组将各市州、省属高校和企业党委（党组）领导班子专题民主生活会上开展批评的具体情况（会上原汁原味的记录），连同综合评价意见一并上报省委教育实践活动办公室。中央教育实践活动办公室要检查市州委常委班子专题民主生活会上开展批评的具体情况。

一、党委（党组）书记发挥带头作用的评价标准

1.看代表党委（党组）班子作的对照检查发言是否深刻，是否对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题进行了全面回应。

2.看是否以树立标杆、向我看齐的态度，带头开展自我批评，将自己摆进去，敢于揭短亮丑，勇于承担责任。

3.看是否坚持原则，带头开展批评，敢于开诚布公地指出班子成员的问题，不绕弯子、不兜圈子、不回避问题、不上交矛盾。

4.看是否带头启发其他班子成员打消顾虑，敢于开展批评和接受监督。

5.看是否当场对律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志进行了批评教育，督促其立即改正。

二、自我批评的评价标准

1.看是否认真检查遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委九条规定精神的情况，明确摆出“四风”存在的突出问题，并逐一列举典型事例。

2.看是否对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、秘书配备、家属子女从业等情况作出详细具体说明；对出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡问题进行检查；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。

3.看是否对群众反映、上级点明和督导组反馈的突出问题，实事求是作出了回应，并敢于主动暴露一些不为人知的深层次问题，真正做到触及思想、触及灵魂。

4.看是否深挖思想根源，重点从理想信念，宗旨意识，党性修养，政治纪律和组织纪律、财经纪律等方面以及按“三严三实”要求剖析原因。

5.看是否提出了明确的整改方向，制定了具体的整改措施；看整改措施是否和查找的问题、剖析的原因相对应，做到有针对性、可操作、务实管用。

6.看是否根据职责分工勇于认领干部群众反映党委（党组）领导班子的问题，并作认领说明和表态。

三、相互批评的评价标准

1.看通过会前深入开展谈心谈话列出的拟在会上开展批评的具体意见清单是否达到质量要求；看是否做到了会上相互批评时所提的意见与班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时列出的相互批评的具体意见清单相统一。

2.看每名班子成员作个人对照检查发言后，其他班子成员是否都敢于拿起批评的武器，真刀真枪、辣味十足、见筋见骨地对其开展了批评。

3.看批评意见是否聚焦“四风”， 避免了简单以工作上问题、一般性问题、表面上问题、性格上问题等，代替“四风”方面的突出问题；看提批评意见是否有具体事实、典型事例，做到了见人见事见思想，避免了应付式地提一些概念性意见、空洞无物的意见；看提批评意见是否做到了不空谈、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好，避免了先表扬后“希望”和对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”的现象。

4.看批评是否出于公心、态度诚恳，是否对问题较多、又不认真开展自我批评的同志真诚地进行了帮助提高。

四、会议氛围的评价标准

1.看专题民主生活会整个过程是否贯彻了整风精神。

2.看是否既真刀真枪、辣味十足，有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又坦诚相待、真情帮助，有加加油、鼓鼓劲的团结与和谐。

3.看是否有发泄私愤，搞无原则纷争的现象。

4.看是否通过批评和自我批评，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，达到了“团结—批评—团结”的目的。

请各市州委、省属高校和企业教育实践活动领导小组办公室参照此综合评价标准，指导派出的各督导组抓好各地各单位领导班子专题民主生活会的综合评价工作。

中共湖南省委党的群众路线教育

实践活动领导小组办公室

2014年6月16日