以司法公正引领社会公正

在当前中国，公正司法的重要性毋庸置疑。正如习近平总书记援引英国哲学家培根之语所揭示的那样，“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源”。司法公正对社会公正具有重要的引领作用，司法不公对社会公正具有致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。当前，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，我们不仅要完善中国特色社会主义法律体系，深入推进依法行政，更要切实保证公正司法、提高司法公信力，让人民群

众在每一个司法案件中感受到公平正义。改革开放以来，我国法治建设取得了长足进步，司法公信力建设稳步推进，但我们也要看到成绩背后的不足。当前我国司法领域存在的主要问题是：司法不公、司法公信力不高问题十分突出，一些司法人员作风不正，办案不廉，徇私枉法，办金钱案、关系案、人情案，“吃了原告吃被告”，等等。究其深层次原因，司法体制不完善、司法职权配置和权力运行机制不科学、人权司法保障制度不健全使然。解决这些问题需要从深层次原因着手，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，着力打造公正司法，提升司法公信力，让正义以“看得见”的方式实现。

公正司法是全面推进依法治国系统工程的有机组成部分，既需要高屋建瓴、搞好顶层设计，又需要脚踏实地、做到切实管用。在总的原则方面，司法公正建设需要坚持党的领导、坚持人民主体地位和依法治国的有机统一。《决定》指出，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。党的领导在司法领域中表现为党支持司法，但党支持司法并不意味着各级党委可随意干预司法活动、插手具体案件处理。在这方面，《决定》的规定颇具新意，它规定：建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这一规定从源头上构建了确保司法公正的制度，有助于法院和检察院依法独立公正行使职权。

公正司法需从中国实际出发。一方面，中国特色社会主义道路、理论体系、制度是公正司法的根本遵循。这就意味着我们要坚持制度自信和理论自信，不迷信、不盲从，在中央统一部署下，扎实推进司法体制改革，优化司法职权配置，推进严格司法，强化人民群众参与和监督司法活动以及人权的司法保障制度。另一方面，公正司法要求发挥地方的积极性和主动性，根据自身情况量身定制司法体制改革的规划，确保司法公正建设不走形式，不打马虎眼。为此，《决定》规定了许多根据地方经验总结的做法。例如，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制；加强法律文书释法说理，建立生效法律文书统一上网和公开查询制度；司法机关要及时回应社会关切；等等。具体到我省的司法公正建设，我们应当以中原经济区建设和“省直管”试点改革为契机，将中央统一部署与我省的有益探索有机结合起来，努力在当前中国的司法体制改革中走在前面。（河南大学法学院副教授 陈胜强）

来源：《河南日报》2014年10月31日