前言    

相较于其他农业产业项目，贫困户收益稳定、获益途径多样化使旅游产业在扶贫方面具有明显的优势。花垣县2014年起以旅游业为重点发展产业，以此带动贫困居民脱贫增收，以旅游精准扶贫为主题开展实践调研契合当前花垣县的扶贫发展规划，具有很强的现实意义，实践团队深入农村，了解我国最真实的贫困与反贫困现状，为精准扶贫课题研究奠定基础。  

   

“发展旅游本身就是一项周期长、见效慢的投入，要让旅游产业带动脱贫并不是一朝一夕能实现的，只有旅游搞成熟了，收益明显了，才能让参与其中的贫困户分享成果。”调研团出发前往此次实践的第一个目的地雅酉镇时，花垣县政府分管旅游工作的查主任如是说。  

     

     

我们的足迹    

     

7月21日：上午，抵达雅酉镇；下午，与雅酉镇政府工作人员座谈交流。  

7月22日：上午，前往排腊村入户调研；下午，前往坡脚村入户调研。  

7月23日：前往扪岱村入户调研。  

最真实的旅游精准扶贫现状    

     

长沙理工大学赴花垣县金融支持旅游精准扶贫发展调研团到达位于花垣县最南端的雅酉镇。经实地走访我们了解到，雅酉镇共有10个村，其中8个为贫困村，2017年预计将有5个贫困村191人实现脱贫，贫困发生率将降至8%。该镇自然资源丰富，待开发的乡村旅游扶贫项目主要有以排腊村为代表的红石林景区、以扪岱村为代表的石头寨景区，目前两个景区项目未投入运营，各村的扶贫方式仍以发展农业种养业为主带动贫困人口实现增收。从金融扶贫的情况来看，当地的贷款主要有以烤烟种植为依托的短期小额贷款和贫困户小额信贷两种模式。  

   

红石林景区所在的排腊村和坡脚村，在政府资金的支持下，已经实现乡村公路、自来水、电户户通，不过旅游精准扶贫工作尚处在规划阶段，村民尤其是贫困农户还没有参与进来。村里大多是留守老人和儿童，对于精准扶贫工作基本没有了解。而且村民们普遍文化程度较低，只能从事比较低端的农业活动，每年收入也仅仅能维持温饱。在走访贫困农户过程中我们发现，村民们虽然不了解旅游精准扶贫，但对这项工作都表现出极大的参与热情，有些农户甚至无偿出让自己的土地供政府修路。热情的村民都期待着依靠乡村旅游吸引更多游客，在旅游业的带动下帮助他们脱贫致富。  

   

   

   

坡脚村83岁的龙爷爷，家中独生女出嫁，仅剩下他和老伴，两人年事已高丧失劳动能力，但令人感动的是，他们表示政府开展的旅游精准扶贫工作他们一定会在能力范围内鼎力支持——“国家政策好，只要村里发展旅游需要，我愿意让出自己的土地。”年轻人是乡村旅游扶贫的主力，只有通过政府资金支持、引进旅游企业，将贫困农户纳入到旅游扶贫项目的利益联结体系中来，才能吸引年轻人返乡，引领贫困村、贫困户走向通过发展旅游业脱贫致富的新道路。  

   

扪岱村至今保留着苗家独特的石头建筑，主打以“石头寨”为特色的旅游扶贫项目。目前村里的水、电、路等基础设施已经由政府出资修建完成，另外政府还积极与一些旅游企业洽谈，随时准备引资引技。古朴的自然风光已经吸引了来自周边地区的一些游客，村民们热情地充当免费导游，贫困农户对参与到旅游精准扶贫项目中来热情高涨。从扪岱村的实际情况，我们看到了乡村旅游精准扶贫的希望，这种变“输血式”为“造血式”扶贫的模式，具有广阔的发展前景，对花垣县整体的脱贫意义重大。  

调研思与悟    

通过入村入户调查，我们了解到各村旅游扶贫项目均在有序规划建设之中，贫困户对政府的扶贫工作满意程度较高，大部分村民有着较强的参与扶贫项目的意愿。然而，我们也发现这些村在脱贫过程中以下几个方面的问题。第一，配套基础设施与服务发展不足，旅游的经济效应难以发挥。第二，产业发展个体化、家庭化程度较高，规模效应不足。第三，贫困户教育水平低下、健康卫生意识缺乏，扶贫难度大，难以实现可持续性。