校属各部门：
根据湖南省财政厅《关于编制2026年省级部门预算的通知》（湘财预〔2025〕166号）、《长沙理工大学预决算管理办法》（长理工大财〔2023〕3号）和《长沙理工大学预算项目库管理办法》（长理工大财〔2023〕7号）文件精神，现就编制2026年度学校预算有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《湖南省人民政府关于全面深化零基预算改革的指导意见》（湘政发〔2024〕14号）精神，以全面深化零基预算改革为牵引，紧紧围绕学校“百强”大学建设目标，积极服务学校“1+2+N”学科群布局，加强资金统筹使用，为学校内涵式发展和战略目标实现提供坚实的财力支撑。
二、具体要求
（一）准确填报和核实人员经费基础数据
明确学校各类人员信息，对于单位编制外人员（含超编人员、长期聘用人员，不含劳务派遣人员）,也应填报与预算测算和工资发放相关的人员信息，如实反映单位人员状况。
（二）按全口径完整编制收入预算
落实《湖南省财政厅关于规范单位资金管理推进全口径预算的通知》（湘财预〔2021〕116号）要求，依法依规将取得的所有收入（包括财政拨款收入、财政专户管理收入和单位资金收入）纳入学校预算统一管理。当年未列入预算的收入不得安排支出。
（三）支出预算按基本支出和项目支出分类编制
1.编细编实基本支出预算
推进以“零基预算”理念为原则编制2026年度支出预算。所有支出均以零为基点，严格遵循“先定事后定钱”的原则实事求是安排。一是人员工资要严格按相关要求编制，不得留有缺口，也不得自行超标准、超范围发放。二是公用经费按照厉行节约的要求，根据部门实际需求、分项定额标准等从紧编制。对于公用经费实际开支标准持续偏高的部门，按一定比例压减。“三公”经费只减不增，严控会议费、培训费等一般性支出。“三公”经费预算由归口职能部门审核。各单位“公务接待经费”报党政办公室审核、“公务用车经费”报资产管理与实验室建设管理处审核、“公务出国经费”报对外合作与交流处审核。
2.规范项目支出预算
按教育厅要求学校将项目支出预算分为基础能力建设、教学改革、学科建设、科学研究、人才引进与培养、学生事务、行政管理和后勤保障等8个方向，在8个方向下面根据实际情况自行设置具体项目（按照“项目支持方向-具体项目名称”规范填报到具体项目，如基础能力建设-学生公寓建设）。校属各单位如有省级专项资金，与其一并统筹考虑。基础能力建设主要包括学校改善基本办学条件的基本建设、维修、管网路改造、仪器设备采购等方面安排的项目支出。教学改革支出主要包括学校用于教研教改、专业与课程建设、学生培养等方面项目支出。学科建设主要包括学校用于学科方面的项目支出。科学研究主要包括学校用于科研方面的项目支出。人才引进与培养主要包括学校用于引进（培养）人才、师资培训等方面的项目支出。学生事务主要包括奖助学金、学生活动费和思政等项目支出。行政管理支出主要包括学校校级行政管理部门（不含各类学生思政教育部门）开展行政管理活动安排的项目支出。后勤保障主要包括学校后勤保障部门为提供后勤保障服务安排的项目支出。
（四）加强资产配置预算编制管理
按照湖南省财政厅《关于进一步做好2026年部门预算资产配置预算编制工作的通知》（湘财资函[2025]14号）要求，凡使用按规定应列入部门预算编报范围的资金，申请配置固定资产、无形资产和应予以资本化的大中型修缮的资本性支出，都必须按要求编报资产配置预算。所有使用部门预算资金配置新增资产的，必须编制新增资产配置预算，需要进行政府采购的，必须同步编制政府采购预算。各单位要结合履职需要、存量资产状况和财力情况，按照勤俭办事业的原则配置资产。
（五）完善预算项目库建设
强化项目全生命周期管理。预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，各单位根据本单位实际工作需要向业务归口管理部门进行项目申报，入库项目应具备《长沙理工大学项目库管理办法》的要求。各部门要加强项目储备，做好可行性研究、入库评审等前期工作，计划财务处根据预算收入数，将实施条件成熟的项目按轻重缓急纳入预算项目库，待预算批准后立即推进实施。
（六）强化预算绩效管理
将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。一是强化事前绩效评估。未按规定开展事前绩效评估或审核不通过的，原则上不安排预算。二是强化预算绩效目标设置。各单位应科学编制预算绩效目标并对归口管理部门预算绩效目标进行实质性审核。三是强化绩效评价结果应用。将绩效评价结果与改进管理、完善政策、优化预算安排有机衔接。
三、申报说明
（一）学校基础信息
（1）校内各机关和学院教职工人员信息由人事处和组织部分别提供对应信息（附件1）。
（2）校内各部门专任教师人数由教务处质评办提供（附件2）。
（3）各学院本科生学生信息由教务处提供（附件3）。
（4）各学院全日制研究生学生信息由研究生院提供（附件4）。
（5）城南学院学生信息由城南学院提供（附件5）。
（6）学校人员（不含后勤集团、继教院、资产公司）工资及社会保障经费信息由人事处提供（附件6）。
（二）收入预算
学校各部门已在7月份完成2025年预算收入申报。
（三）在职人员和离退休人员经费
人事处负责提供（附件6），人事处需同步在预算申报系统中的人员经费库中申报人员经费。
（四）经费支出预算
学校各类经费包括行政包干费、基本业务经费和专项业务经费，由校属各单位在预算申报系统中填列。
（1）行政包干费沿用现行定额标准计算，各单位计算申报。
（2）基本业务经费由各单位根据下年度工作计划测算申报。
（3）专项业务经费由项目实施单位和业务归口管理部门按照《长沙理工大学项目库管理办法》的要求分别进行申报和审核。项目分类及相应的业务归口管理部门参见下表1。
表1 长沙理工大学预算项目库分类一览表
序号 |
项目分类 |
项目内容 |
业务归口管理部门 |
1 |
人员类 |
主要包括学校编制人员、合同制人员和临聘人员工资、福利费及其社会保险，离退休人员生活补贴与福利费，遗困补助与抚恤金，伤残金等其他对个人及家庭的补助项目。 |
人事处、离退休教职工服务中心 |
2 |
运转类 |
日常运转 |
主要包括学校机关与院系基本运行费，机关日常业务费，后勤保障服务中心和学生公寓中心等目标管理单位运行费。 |
计划财务处、后勤保障服务中心、学生工作部 |
人才引进与培养 |
主要包括学校湖湘学者及引进人才经费，教师培训等项目。 |
人事处 |
学生事务 |
主要包括学校本科生、研究生与留学生奖助学金、本科生与研究生学生活动、招生与就业、思政建设、心理教育等项目。 |
学生工作部、研究生院、国际工学院、创业就业指导处 |
科研学科 |
主要包括学校学科建设、自科科研建设、社科科研建设等项目。 |
学科建设与发展规划处、科学与技术处、人文社会科学处 |
教育教学 |
主要包括学校教学改革、专业建设、实践教学、课程建设、教材建设、教学设备购置、学生实习、学位点建设等项目。 |
教务处、研究生院 |
基础能力建设 |
主要包括学校基本建设与维修、实验室建设与改造、非教学设备采购、消防安防、信息化建设等项目。 |
基建处、后勤保障服务中心、资产管理与实验室建设管理处、保卫部、信息化建设管理处等 |
行政管理 |
主要包括学校行政管理事项项目。 |
各行政管理部门 |
3 |
特定目标类 |
是学校为实现某一特定目标而设立的项目，主要包括除人员类、运转类项目之外的有明确目的的教育教学、学科建设、科学研究、基本建设、维修、管网路改造、仪器设备采购等项目。 |
项目对应归口管理部门 |
学院如确有未纳入归口管理部门的特定目标类支出项目，学院可单独申报。
（五）目标管理单位及校办企业等单位预算编制工作安排
继续教育学院、后勤服务保障中心、学生公寓管理中心等单位编制本单位2026年度财务收支预算报学校计财处。（单位在预算年度内如需使用基金或自筹资金支出的，也应当编制支出预算）。
湖南华罡科技投资有限责任公司、检测中心、学校工会、校友会和基金会等单位编制本单位2026年度财务收支预算报学校计财处备案。
四、人员及时间安排
（一）各单位预算编制联系人及要求
各预算单位要高度重视预算编制工作，提前谋划，认真部署，指定一名预算编制联系人，以方便预算编制及审核过程中的材料补充和事项沟通。
2026年预算仍采用信息化系统进行编报，预算编制联系人从智慧财务平台-高校预算管理模块进行当年预算项目的申报。
（二）申报方式
各预算单位预算支出均采用项目申报方式，按程序纳入预算项目库。按照支出性质和用途分为人员类、运转类和特定目标类。
1.纸质版
各部门的预算申报材料均应由经办人、主要负责人签字，加盖部门公章，经分管校领导审定后方可提交。
2.电子版
A.附表：向计财处预算科提交与纸质版一致的电子版，除人事处负责的人员经费支出外，其余表格内容暂不需在智慧财务中高校预算管理系统中填报。
B.其他材料：在智慧财务中高校预算管理系统填报与纸质文档一致的电子文档。
（三）时间要求
各预算单位应在11月15日前通过预算申报系统完成预算申报并同时提交纸质申报材料。预算申报系统将于11月15日晚上12:00关闭，逾期未交视为无预算申报需求。
各归口职能部门在11月25日前完成各单位申报项目的审核、报学校批准后形成项目储备库，提交材料给计财处预算科。
（四）联系方式
各单位应指定一名预算联络人（加入预算申报QQ群1142603839），负责审核过程的材料补充和事项沟通。下载通知中附件《联络人信息表》（附件7），填写申报人和审核人信息，表格交至计财处预算科（一办公楼A204）。
联系人：刘力、刘云；联系电话：85258321。
计划财务处
2025年10月23日
附件：
附件1：各机关、学院教职工人数汇总表（由人事处、组织部填报）
附件2：各部门专任教师人数汇总表（由教务处质评办填报）
附件3：各学院本科生学生人数汇总表（由教务处填报）
附件4：各学院研究生学生人数汇总表（由研究生院填报）
附件5：城南学院学生人数统计表（由城南学院填报）
附件6：人员工资、津贴及社会保障经费预算表（由人事处填报）
附件7：预算联络人信息表（各部门填报）
